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    世家豪族则成为了当地的实际掌权人，严格来说，这也算是割据一方的诸侯，只不过实力有强弱小，占据的地盘大小有所差别而已。

    豪族在其控制的领地内，任意修改赋税，聚敛财富，控制粮食，征发民夫，底层民众失去土地和自由，与奴隶无异。

    在幽州时，杨凤看到袁熙根本不相信士族，而是尽可能将土地充公，直接控制的作为，当时还颇为不屑，认为对方根本就是借机谋取私利。

    她后来一路走来，这才稍微理解当初袁熙做法，因为士族地主，将自身利益和家族存续放在了百姓生存之前，在失去皇权的辖制后，更是为所欲为，无人能制。

    而袁熙这种直接公田分配粮食的行为，在困难的年景中，不仅能保证民众的基本生活，还能震慑打击想要囤积居奇，用高价粮食进一步吞并土地的士族。

    但除了幽州应对有效之外，杨凤看到的情景，就惨烈多了，因为兖州豫州这些地方，割据一方的地主大族在汉室形同虚设的如今，已经无人可以管得了他们了。

    在这种情况下，如今天下已经重新回到春秋战国时的乱象，当今天子就如同周天子一样，对于各方诸侯毫无办法，华夏实际已经分裂成了大大小小几十上百个诸侯国了。

    而这种事情里面隐藏的起因，才是让杨凤真正战栗的，因为这种天下的乱象，其始作俑者，便是她阿父张角。

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